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PPP项目加速落地 发改委平台项目投资超20万亿-千年古尸

PPP项目加速落地 发改委平台项目投资超20万亿

“交通领域是PPP项目实施的重要领域之一。”济邦咨询董事长张燎表示。交通运输部2020 年主要预期目标显示,完成铁路投资8000亿元左右,公路水路投资1.8万亿元左右,民航投资力争达到900亿元。同时,各地的交通建设目标也随之明确,目前已有27个省(自治区)公布了2020年交通基建投资计划,投资总额约为26003亿元。

巫山PPP项目总投资估算128103.68万元,其中工程费用91180.72万元,其他费用14409.43万元,基本预备费10219.18万元,存量资产(经营权)有偿转让费用4589.85万元,建设期利息7595.00万元,铺底流动资金109.50万元。项目主要包括污水处理工程、供水工程等19个子项目。合作期20年,其中建设期3年,运营期17年。

PPP项目加速落地4月7日,在建的川藏铁路拉萨至林芝段(下称“川藏铁路拉林段”)重点控制性工程——米林隧道成功贯通。至此,川藏铁路拉林段全线47座216.5公里隧道全部贯通,标志着川藏铁路拉林段工程建设取得决定性进展。

还有,重庆市巫山县水环境系统综合治理(一期)PPP项目(下称“巫山PPP项目”)4月1日发布中标公示,三峡集团旗下长江生态环保公司位列第一,成为该项目的预中标社会资本方。

本报记者从山西发改委系统获悉,太原市城市轨道交通1号线一期工程PPP项目初设获批,已于4月3日开始启动PPP投融资招标,工程概算总金额为2,233,891.94万元,项目资本金比例为40%,其中,政府方出资代表股权出资比例为26%,社会资本股权出资比例为74%。合作期30年,其中建设期5年,运营期25年。

除川藏铁路拉林段外,中部城市太原城市轨道交通PPP项目,也正在加快落地。

事实上,全国加快推进的PPP项目还有不少,尤其是四川、重庆、贵州、安徽、广西等地一大批PPP项目,迎来开工建设的最佳时期。

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“木兰通用航空机场”PPP项目近日宣布将于今年6月开工建设。据悉,近日哈尔滨木兰通用航空机场建设指挥部发布消息称,目前机场的“两评一案”已审批完成,PPP项目审核已上报国家PPP项目平台中心,待审核通过并发布机场PPP项目入库后,立即进行机场项目社会资本方招标工作,总投资2.1亿元,工期分为2期。据木兰通用航空机场建设指挥部项目负责人王安祥介绍,机场项目1期工程不以运输为主,只承担个人飞行、航空培训、空中救援、消防应急、空中测绘、农林植保等飞行任务,而商务接待、客货运输等功能将在工程2期加入。

本报记者梳理发现,仅4月7日这一天轨道交通项目就有9项中标招标信息,既包括设备类,如武汉市轨道交通16号线(汉南线)工程信号系统采购项目;也包括设计、服务类,如上海市轨道交通13号线西延伸工程项目、绍兴市城市轨道交通1号线工程设备系统集成项目等,而这些项目的融资方式多为PPP。

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平台项目投资超20万亿元随着疫情逐步得到控制,作为扩大有效投资的PPP项目也在稳步上升。国家发改委发布的数据显示,截至目前,各地已录入全国PPP项目信息监测服务平台项目7093个,总投资20.42万亿元。

“发改委的全国PPP项目信息监测服务平台是随着政府投资条例发布而推出的,时间并不长。”大岳咨询董事长金永祥告诉《华夏时报》记者,平台推出以来,录入的项目增长得非常快。“PPP项目作进入信息平台逐渐被理解为一个法定程序,一方面说明政府非常重视PPP,把PPP作为政策工具;另一方面也有利于PPP项目的统计、监督和管理。”金永祥说,某种程度上说,平台代表了PPP项目领域政府治理水平的进步。

2020 年是加快建设交通强国的紧要之年。在原国家发改委国民经济综合司副处长、北京福盛德经济咨询公司创办人冯建林看来,国家及各地陆续发布铁路、公路建设规划,国家重点推进的是城际道路、机场港口等基础设施和联通道路、高速公路建设及既有道路的改扩建项目,地方规划多以高速公路建设为主,2020年交通运输投资建设仍将是重点。

据悉,川藏铁路拉林段是西藏自治区首条电气化铁路,位于我国地壳运动最强烈地区之一的青藏高原东南部,全长约435公里,设计时速160公里,16次跨越雅鲁藏布江,沿线山势险峻,沟谷深切,环境复杂,施工难度极大。如此浩大的工程,融资对川藏铁路建设至关重要。据悉,项目融资是铁路基础设施投资建设的重要方式,典型的项目融资方式有BOT、PPP、ABS等,在后续铁路建设项目中,川藏铁路选择包括PPP在内的融资成为应有之意。

张燎称,PPP作为政府与社会资本深入合作的特有模式,有着解决各方风险顾虑、充分保障各方利益的功能优势,因此充分发展PPP模式将有助于民间资本投入基建项目。

据国家发改委消息,近期各地充分发挥全国PPP项目信息监测服务平台大数据作用,积极吸引民间资本参与,推动项目尽快开工建设。国家发改委发布的数据显示,截至目前,各地已录入全国PPP项目信息监测服务平台项目7093个,总投资20.42万亿元。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川表示,PPP模式可以帮助地方政府更全面、高效地发展基础设施和公共服务项目,可以引导社会资本进入各地,从而最大程度实现资源的优化配置。截至目前,从地区情况来看,项目数量排名前五位的分别是:贵州525个(总投资7444亿元),广东505个(总投资4909亿元),安徽492个(总投资4648亿元),山东457个(总投资3490亿元),浙江454个(总投资8523亿元)。上述5个省项目数量占项目总数的34%,占总投资的14%。

据悉,巫山PPP项目是三峡集团在重庆拿下的第二个“长江大保护”项目。三峡集团以城镇污水治理为切入点,先后在安徽、江西、湖南、湖北多市县及重庆拿下水务PPP项目大单。据不完全统计,截至目前,三峡集团手握水务领域项目投资总额已达332.84亿。

PPP项目建设驶入快车道。

此前的4月3日,太原地铁1号线一期工程启动PPP投融资招标;4月2日沈阳市重点公路建设PPP项目复工仪式举行;同一天,广西发力加快推动PPP工作,并对PPP项目给予贴息补助。

当前,投资特别是有效投资依然是稳增长的重要手段。“PPP是在平衡政府债务压力、加快补短板、调动民间资本积极性等过程中最有效的手段之一,在稳投资中发挥着不可或缺作用。”冯建林对《华夏时报》记者表示,PPP项目将更多地聚焦于重运营、重服务的领域,污水处理、垃圾处理等环保领域,铁路、高速公路、民航、物流等交通领域,教育、医疗、文化、体育、养老等市政领域,及智慧城市、海绵城市、新消费服务设施等新基建、新服务领域都会有更多PPP项目的落地。

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